各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)消防救援總隊，各森林(lín)消防總隊：

為(wèi)了加強租賃廠(chǎng)房(fáng)和(hé)倉庫消防安全管理(lǐ)，遏制重特大火災事(shì)故發生(shēng)，國(guó)家(jiā)消防救援局制定了《租賃廠(chǎng)房(fáng)和(hé)倉庫消防安全管理(lǐ)辦法（試行）》，已經2023年(nián)7月(yuè)10日(rì)國(guó)家(jiā)消防救援局第5次局務會議(yì)審議(yì)通(tōng)過。現(xiàn)印發給你(nǐ)們，自(zì)發布之日(rì)起施行。

國(guó)家(jiā)消防救援局

2023年(nián)7月(yuè)14日(rì)

租賃廠(chǎng)房(fáng)和(hé)倉庫消防安全管理(lǐ)辦法（試行）

第一章(zhāng) 總 則

第一條 為(wèi)了加強租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)消防安全管理(lǐ)，預防和(hé)減少火災危害，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)消防法》《倉庫防火安全管理(lǐ)規則》《機(jī)關、團體(tǐ)、企業(yè)、事(shì)業(yè)單位消防安全管理(lǐ)規定》等法律、法規、規章(zhāng)，制定本辦法。

第二條 本辦法适用于租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)消防安全管理(lǐ)。

生(shēng)産、儲存火藥、炸藥、火工(gōng)品、煙(yān)花(huā)爆竹的(de)廠(chǎng)房(fáng)、倉庫，其消防安全要求按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定執行。

第三條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫應當符合消防安全要求，不得違規改變廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)使用性質和(hé)使用功能。

第四條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)出租人(rén)、承租人(rén)、物(wù)業(yè)服務企業(yè)應當按照(zhào)消防法律、法規、規章(zhāng)和(hé)本辦法，履行消防安全職責，加強消防安全管理(lǐ)。

第二章(zhāng) 消防安全責任

第五條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)出租人(rén)、承租人(rén)是消防安全責任主體(tǐ)，對(duì)廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)消防安全負責。出租人(rén)、承租人(rén)是單位的(de)，其主要負責人(rén)是本單位租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)消防安全責任人(rén)。

第六條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫應當落實逐級消防安全責任制和(hé)崗位消防安全責任制，明(míng)确逐級和(hé)崗位消防安全職責，确定各級、各崗位的(de)消防安全責任人(rén)員(yuán)。

第七條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)出租人(rén)、承租人(rén)應當以書(shū)面形式明(míng)确各方的(de)消防安全責任；未以書(shū)面形式明(míng)确的(de)，出租人(rén)對(duì)共用的(de)疏散通(tōng)道(dào)、安全出口、建築消防設施和(hé)消防車通(tōng)道(dào)負責統一管理(lǐ)，承租人(rén)對(duì)承租廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)消防安全負責。

同一廠(chǎng)房(fáng)、倉庫有(yǒu)兩個(gè)及以上(shàng)出租人(rén)、承租人(rén)使用的(de)，應當委托物(wù)業(yè)服務企業(yè)，或者明(míng)确一個(gè)出租人(rén)、承租人(rén)負責統一管理(lǐ)，并通(tōng)過書(shū)面形式明(míng)确出租人(rén)、承租人(rén)、物(wù)業(yè)服務企業(yè)各方消防安全責任。

第八條 承租人(rén)将租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)全部或者部分轉租給次承租人(rén)的(de)，應當經出租人(rén)同意并以書(shū)面形式明(míng)确出租人(rén)、承租人(rén)、次承租人(rén)各方的(de)消防安全責任。

第九條 出租人(rén)、承租人(rén)應當保障租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫消防安全所必需的(de)資金(jīn)投入，并對(duì)消防安全資金(jīn)投入不足導緻的(de)後果承擔責任。

第十條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)出租人(rén)、承租人(rén)可以委托物(wù)業(yè)服務企業(yè)或者消防技(jì)術服務機(jī)構等專業(yè)服務單位提供消防安全服務，并在服務合同中約定消防安全服務的(de)具體(tǐ)內(nèi)容。

第十一條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)出租人(rén)應當履行以下(xià)消防安全職責：

（一）提供符合消防安全要求的(de)廠(chǎng)房(fáng)、倉庫；

（二）事(shì)先告知承租人(rén)、物(wù)業(yè)服務企業(yè)相(xiàng)關的(de)消防安全要求；

（三）定期了解租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)消防安全情況，及時(shí)制止承租人(rén)、物(wù)業(yè)服務企業(yè)危害消防安全的(de)行為(wèi)；

（四）督促承租人(rén)、物(wù)業(yè)服務企業(yè)加強消防安全管理(lǐ)，及時(shí)整改火災隐患；

（五）及時(shí)向承租人(rén)、物(wù)業(yè)服務企業(yè)傳達有(yǒu)關行政主管部門的(de)消防工(gōng)作(zuò)要求。

出租人(rén)應當負責租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫消防設施的(de)維修，但(dàn)是另有(yǒu)約定的(de)除外(wài)。

第十二條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)承租人(rén)應當履行以下(xià)消防安全職責：

（一）落實消防安全責任制，制定消防安全制度、消防安全操作(zuò)規程；

（二）保障疏散通(tōng)道(dào)、安全出口、消防車通(tōng)道(dào)暢通(tōng)，保證防火防煙(yān)分區(qū)、防火間(jiān)距不被破壞、占用；

（三）定期開(kāi)展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災隐患；

（四）開(kāi)展經常性的(de)消防安全宣傳教育；

（五）制定滅火和(hé)應急疏散預案，組織進行有(yǒu)針對(duì)性的(de)消防演練；

（六）對(duì)消防設施、器(qì)材進行維護保養。

第十三條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)出租人(rén)、承租人(rén)委托物(wù)業(yè)服務企業(yè)實施消防安全管理(lǐ)的(de)，物(wù)業(yè)服務企業(yè)應當與出租人(rén)、承租人(rén)書(shū)面明(míng)确共用消防設施、器(qì)材維護保養責任，并按照(zhào)約定履行消防安全職責。

物(wù)業(yè)服務企業(yè)發現(xiàn)違反消防法律、法規、規章(zhāng)的(de)行為(wèi)，應當及時(shí)采取合理(lǐ)措施制止、向有(yǒu)關行政主管部門報告并協助處理(lǐ)。

第十四條 出租人(rén)、承租人(rén)、物(wù)業(yè)服務企業(yè)發現(xiàn)合同方有(yǒu)違反消防法律、法規、規章(zhāng)的(de)行為(wèi)且拒不改正的(de)，可以依照(zhào)法律規定或者合同約定解除合同。

第三章(zhāng) 消防安全管理(lǐ)

第十五條 出租前，出租人(rén)應當了解承租人(rén)生(shēng)産、儲存物(wù)品的(de)火災危險性類别。

承租人(rén)生(shēng)産、儲存物(wù)品的(de)火災危險性應當與租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)建築消防安全設防水(shuǐ)平相(xiàng)符。

第十六條 承租人(rén)應當向出租人(rén)、物(wù)業(yè)服務企業(yè)如實提供其生(shēng)産的(de)火災危險性類别、主要工(gōng)藝環節和(hé)儲存物(wù)品的(de)名稱、火災危險性類别、數量等信息。

第十七條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫內(nèi)設置辦公室、休息室應當符合國(guó)家(jiā)工(gōng)程建設消防技(jì)術标準。嚴禁在租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫內(nèi)設置員(yuán)工(gōng)宿舍。

第十八條 承租人(rén)需要改變廠(chǎng)房(fáng)、倉庫使用性質和(hé)使用功能的(de)，應當書(shū)面征得出租人(rén)同意；依法需要審批的(de)，應當報有(yǒu)關行政主管部門批準。

第十九條 甲、乙類廠(chǎng)房(fáng)和(hé)儲存甲、乙、丙類物(wù)品的(de)倉庫出租的(de)，承租人(rén)不得擅自(zì)改變廠(chǎng)房(fáng)和(hé)倉庫布局、廠(chǎng)房(fáng)生(shēng)産的(de)火災危險性類别、倉庫儲存物(wù)品的(de)火災危險性類别及核定的(de)最大儲存量。确需改變的(de)，應當書(shū)面征得出租人(rén)同意；依法需要審批的(de)，應當報有(yǒu)關行政主管部門批準。

第二十條 出租人(rén)發現(xiàn)承租人(rén)擅自(zì)改變生(shēng)産、儲存物(wù)品的(de)火災危險性類别導緻租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫不符合國(guó)家(jiā)工(gōng)程建設消防技(jì)術标準的(de)，應當予以制止；制止無效的(de)，應當向有(yǒu)關行政主管部門報告。

第二十一條 租賃廠(chǎng)房(fáng)內(nèi)中間(jiān)倉庫和(hé)租賃倉庫內(nèi)甲乙類物(wù)品、一般物(wù)品以及容易相(xiàng)互發生(shēng)化(huà)學反應或者滅火方法不同的(de)物(wù)品，必須分間(jiān)、分庫儲存，并在醒目處标明(míng)儲存物(wù)品的(de)名稱、性質和(hé)滅火方法。

第二十二條 同一廠(chǎng)房(fáng)、倉庫有(yǒu)兩個(gè)及以上(shàng)出租人(rén)、承租人(rén)使用的(de)，其整體(tǐ)及各自(zì)使用部分的(de)平面布置、防火分隔、安全疏散、裝修裝飾和(hé)消防設施設置應當符合國(guó)家(jiā)工(gōng)程建設消防技(jì)術标準。

租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫存在分揀、加工(gōng)、包裝等作(zuò)業(yè)的(de)，應當采用符合規定的(de)防火分隔措施，不得減少疏散通(tōng)道(dào)、安全出口的(de)數量和(hé)寬度。

嚴禁采用易燃可燃材料分隔租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫。

第二十三條 同一廠(chǎng)房(fáng)、倉庫有(yǒu)兩個(gè)及以上(shàng)出租人(rén)、承租人(rén)使用的(de)，各方應當建立消防協作(zuò)機(jī)制，共同制定防火安全公約，開(kāi)展聯合防火巡查檢查、消防安全宣傳教育和(hé)消防演練，定期召開(kāi)會議(yì)，推動解決消防安全重大問(wèn)題。

第二十四條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)消防設施、器(qì)材，應當由專人(rén)管理(lǐ)，負責檢查、維修、保養和(hé)更換，保證完好(hǎo)有(yǒu)效，不得損壞、挪用或者擅自(zì)拆除、停用。消防設施因改造或者檢修需要停用時(shí)，出租人(rén)、承租人(rén)、物(wù)業(yè)服務企業(yè)應當采取相(xiàng)應的(de)應對(duì)措施并在建築內(nèi)顯著位置進行公告。

設置消防控制室的(de)租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫，消防安全責任人(rén)或者消防安全管理(lǐ)人(rén)應當查驗自(zì)動消防系統的(de)操作(zuò)人(rén)員(yuán)是否依法持證上(shàng)崗。消防控制室的(de)日(rì)常管理(lǐ)應當由出租人(rén)、承租人(rén)共同協商指定專人(rén)負責。

第二十五條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫應當建立用火安全管理(lǐ)制度，對(duì)使用明(míng)火實施嚴格的(de)消防安全管理(lǐ)，不得在具有(yǒu)火災、爆炸危險的(de)場(chǎng)所使用明(míng)火。

租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫不得違法生(shēng)産、儲存易燃易爆危險品。

設置在租賃廠(chǎng)房(fáng)內(nèi)的(de)勞動密集型企業(yè)生(shēng)産加工(gōng)車間(jiān)，在生(shēng)産加工(gōng)期間(jiān)禁止進行動火作(zuò)業(yè)。

租賃倉庫內(nèi)嚴禁使用明(míng)火；倉庫以及周圍五十米內(nèi)，嚴禁燃放(fàng)煙(yān)花(huā)爆竹。

第二十六條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫因生(shēng)産工(gōng)藝、裝修改造或者其他(tā)特殊情況需要進行電(diàn)焊、氣焊等具有(yǒu)火災危險作(zuò)業(yè)的(de)，動火部門和(hé)人(rén)員(yuán)應當按照(zhào)用火安全管理(lǐ)制度事(shì)先辦理(lǐ)審批手續。動火審批手續應當經消防安全責任人(rén)或者消防安全管理(lǐ)人(rén)批準，并落實相(xiàng)應的(de)消防安全措施，在确認無火災、爆炸危險後方可動火施工(gōng)。動火審批手續應當注明(míng)動火地(dì)點、時(shí)間(jiān)、動火作(zuò)業(yè)人(rén)、現(xiàn)場(chǎng)監護人(rén)、批準人(rén)和(hé)消防安全措施等事(shì)項。

進行電(diàn)焊、氣焊等具有(yǒu)火災危險作(zuò)業(yè)的(de)，消防安全責任人(rén)或者消防安全管理(lǐ)人(rén)應當查驗電(diàn)焊、氣焊等具有(yǒu)火災危險作(zuò)業(yè)的(de)人(rén)員(yuán)是否依法持證上(shàng)崗。

第二十七條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫應當建立用電(diàn)安全管理(lǐ)制度。電(diàn)器(qì)産品的(de)安裝、使用及其線路(lù)的(de)敷設、維護保養、檢測，必須符合消防技(jì)術标準和(hé)管理(lǐ)規定。

嚴禁在租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫內(nèi)為(wèi)電(diàn)動自(zì)行車、電(diàn)驅動車輛(liàng)充電(diàn)。

第二十八條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫使用燃油燃氣設備的(de)，應當建立用油用氣安全管理(lǐ)制度，制定用油用氣事(shì)故應急處置預案，在明(míng)顯位置設置用油用氣安全标識；燃油燃氣管道(dào)敷設、燃油燃氣設備安裝、防火防爆設施設置必須符合消防技(jì)術标準和(hé)管理(lǐ)規定。

第二十九條 承租人(rén)對(duì)租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫進行施工(gōng)作(zuò)業(yè)前，應當向出租人(rén)了解可能引發火災事(shì)故的(de)周邊設施、隐蔽工(gōng)程、易燃易爆危險品等情況。出租人(rén)應當進行消防安全技(jì)術交底，如實說(shuō)明(míng)相(xiàng)關情況。

第三十條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫內(nèi)的(de)冷(lěng)庫應當由具備相(xiàng)應工(gōng)程設計(jì)、施工(gōng)資質的(de)單位進行建設，保溫材料燃燒性能、防火分隔、安全疏散、消防設施設置、制冷(lěng)機(jī)房(fáng)的(de)安全防護、電(diàn)氣線路(lù)敷設等應當符合國(guó)家(jiā)工(gōng)程建設消防技(jì)術标準。

嚴禁冷(lěng)庫使用易燃、可燃保溫隔熱材料，嚴禁私搭亂接電(diàn)氣線路(lù)。

第三十一條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫應當按照(zhào)規定或者根據需要建立專職消防隊、志(zhì)願消防隊等多種形式的(de)消防組織，配備消防裝備、器(qì)材，制定滅火和(hé)應急疏散預案，定期組織開(kāi)展消防演練，加強聯勤聯動。  

發生(shēng)火災後，各方應當立即報警、組織初起火災撲救、引導人(rén)員(yuán)疏散，并做好(hǎo)應急處置工(gōng)作(zuò)。

第四章(zhāng) 火災隐患整改

第三十二條 承租人(rén)、物(wù)業(yè)服務企業(yè)對(duì)在防火巡查、檢查以及消防救援機(jī)構消防監督檢查中發現(xiàn)的(de)火災隐患，應當立即采取措施整改隐患；不能及時(shí)整改的(de)，應當采取必要的(de)防範措施；屬于出租人(rén)管理(lǐ)責任範圍的(de)火災隐患應當書(shū)面告知出租人(rén)整改。

出租人(rén)發現(xiàn)火災隐患，應當書(shū)面通(tōng)知承租人(rén)、物(wù)業(yè)服務企業(yè)進行整改，并對(duì)整改情況跟蹤落實。

第三十三條 租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)火災隐患整改應當符合以下(xià)要求：

（一）發現(xiàn)火災隐患立即改正，不能立即改正的(de)，及時(shí)報告消防安全責任人(rén)或者消防安全管理(lǐ)人(rén)；

（二）消防安全責任人(rén)或者消防安全管理(lǐ)人(rén)組織對(duì)報告的(de)火災隐患進行認定，對(duì)整改情況進行跟蹤督促，并對(duì)整改完畢的(de)進行确認；

（三）明(míng)确火災隐患整改責任部門、責任人(rén)、整改的(de)期限和(hé)所需經費(fèi)來(lái)源；   

（四）在火災隐患整改期間(jiān)，采取相(xiàng)應防範措施，保障消防安全；

（五）在火災隐患未消除前，不能确保消防安全，随時(shí)可能引發火災的(de)，将危險部位自(zì)行停止使用；

（六）對(duì)消防救援機(jī)構責令改正的(de)火災隐患，在規定的(de)期限內(nèi)改正。 

第三十四條 違反本辦法，依法應當給予行政處罰的(de)，依照(zhào)有(yǒu)關法律、法規、規章(zhāng)予以處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

第五章(zhāng) 附 則

第三十五條 本辦法下(xià)列用語的(de)含義：

（一）租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫是指租賃用于從(cóng)事(shì)生(shēng)産、儲存物(wù)品的(de)工(gōng)業(yè)建築；

（二）出租人(rén)，是指租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)所有(yǒu)權人(rén)，包括單位和(hé)個(gè)人(rén)；

（三）承租人(rén)，是指租賃廠(chǎng)房(fáng)、倉庫的(de)使用權人(rén)，包括單位和(hé)個(gè)人(rén)。

第三十六條 租賃露天生(shēng)産場(chǎng)所、堆棧、貨場(chǎng)的(de)消防安全管理(lǐ)，可以參照(zhào)本辦法執行。

第三十七條 各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)消防救援機(jī)構可以根據本辦法，結合實際制定實施細則。

第三十八條 本辦法自(zì)發布之日(rì)起施行。

原文(wén)鏈接

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